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银监会普惠金融部主任李均锋答记者问

2019-06-25 来源:网络整理|

核心提示:【网贷中心讯】今日,银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。银监会普惠金融部主任李均锋在发布会上回答记者提问时表示,《办法》目前定的借

  【网贷中心讯】今日,银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。银监会普惠金融部主任李均锋在发布会上回答记者提问时表示,《办法》目前定的借款上限是符合国?#23460;?#27714;,也符合国内部分机构的实际。


  李均锋表示,银监会在调研过程中,多数大额的资产,多数是通过线下,完全是线下?#30446;?#25143;收集和管理手段解决的,根本不是通过线上来做的,实际上是传统银行业务风险管理换了一个名称。从国内国际的实践看,从互联网这个?#38469;?#25163;段的本质看,从P2P的定位看,必须把它定位在小额分散。
  他表示“当然了,你说20万、100万、100万、500万是不是 就是非常科学?我们想这是暂行办法,也允许在下一步探索中,根据实践、根据事物的发展再进一步的进行观察和探索,总的我们认为暂行办法目前定的这个上限是符合国?#23460;?#27714;,也符合国内部分机构的实际。当然了,刚才我也讲了,现存机构存在的多数不符合这个要求,怎么办?我们也讲了,有一个12个月过渡期的安排, 《办法》发?#23478;?#21518;大家允许有一个整改,有一个逐步回归的过程,也给从业者机构有一个12个月的整改安排。”
  以下为李均锋答记者问实录:
  记者提问:新华社记者,想问一下李主任,因为我们还没有看到全文,看到新闻稿中提到可能会设定借款的上限,这个具体金额是多少?是出于怎么样?#30446;?#34385;?会不会对基本的业务发展造成冲击?
  李均锋:你刚才提的问题也是我们这次《办法》修改正式稿和 征求意见稿比较大的区别,刚才我也讲了,可能也是大家比较关心的。这次我们马上要公布的《办法》,明确了小额分散,特别在资产端明确了借款的单一个体的上限。规定,单一的个体、单一的自然人在一个平台上的借款上限是20万,单一组织、法人在单一平台上借款上限是100万,单一自然人在多个平台的借款上限是100万,单个法人在多个平台的借款上限是500万,那就是500万、100万、100万、20万,这个绕口啊。那么作出这种安排主要是基于三个方面?#30446;?#34385;:
  第一,进一步明确“网贷”机构定位的需要。我们讲现在的投资端也好、资产端 也好,我们有丰富多彩的金融机构在为各类的社会主体进行投资的服务、融资的服务。现在所谓服务不足、服务不到位、服务不充分的,主要是个体经营者、个体消 费者、小微企业、农民等,他们小额的融资需求不能得到及时的满足,那么在投资端,现在各类金融机构有大量的产品,由我们老百姓(50.320, 0.00, 0.00%)去选择,但是多数门槛比较高 一点。那么互联网金融,?#32469;?#26159;P2P,它的定位就是要解决传统金融机构中不能被覆盖,或者不能得到很好的便利化,得到融资服务的这类投资人和这类借款人的需求,那么这类需求,我们经过大量的?#27835;觶?#37117;是小额的,而不是上亿大额的,大额企业的融?#23460;?#22909;、项目也好,传统金融机构解决的应该说还是不错的,这是第一。
  第二,互联网?#38469;酰?#21033;用互联网这种渠道,利用云计算、大数据的?#38469;酰?#20174;目前来看,在风险控制和信息搜集上也只能定位为这种小的融资需求,我们大的融资需求,?#30422;?#19975;上亿的,没有现场的实地的调查?#22836;?#38505;控制,单靠我们网上的信息搜集、大数据的处理,是解决不了大额资金需求风险控制的问题。目前,应该说我们的银行搞了这么多年,大额贷款还要担保、还要抵押,还有风险呢,那我们网上大数据就能解决大额资金的风险控制?我认为这个从现在来看解决不了。我们现在说的小额分散主要是以自然人、个体为主的,他们的各?#20013;?#20026;信息?#22836;?#34892;为信息,我们通过大数据、通过网上来解决信息不对称,来解决资产端的风险控制,我认为从逻辑上说得通,但是对大额的资金需求,利用现在的大数据?#38469;酢?#20114;联网?#38469;?#36827;行风险控制,目前应该说还没有成功的经验。
  第三,从国际惯例来讲,从其他国家网络借贷发展的情况来看,美国也好、英国也好,他们现存的比较规范的网络借贷机构,他们的定位就是小额。比如说美国的有家“网贷”机构,他对自然人的上限就是5万美元,当然我记得不一定准,?#37096;?#33021;是6万美元,对企业的上限就是30万美元。英国的“网贷”机构也有类似的要求。
  最后,从我们现在现存的有经营活动的2400家左?#19994;摹?#32593; 贷”机构,这个机构现在是市场的数据,还不一定准确,来看,有把自然人也好、法人也好做小额资产端的,多数风险控制都比较好,经营比?#38505;?#24120;。那么做大额的,多数涉及到自融自保,多数涉及到期限错配,涉及到设立资金池,多数参与到房地产等目前限制性的行业。那么,做小额分散的,基本上是满足了我们讲的P2P的本意,回归到了普惠金融的本质。那么做大额的,基本上是背离了网络借贷本身的意思。
  而且我们在调研过程中,多数大额的资产,多数是通过线下,完全是线下?#30446;?#25143; 收集和管理手段解决的,根本不是通过线上来做的,实际上是传统银行业务风险管理换了一个名称,他说是互联网金融。所以我们讲,从国内国际的实践看,从互联网这个?#38469;?#25163;段的本质看,从P2P的定位看,必须把它定位在小额分散。当然了,你说20万、100万、100万、500万是不是就是非常科学?我们想这是 暂行办法,也允许在下一步探索中,根据实践、根据事物的发展再进一步的进行观察和探索,总的我们认为暂行办法目前定的这个上限是符合国?#23460;?#27714;,也符合国内部分机构的实际。当然了,刚才我也讲了,现存机构存在的多数不符合这个要求,怎么办?我们也讲了,有一个12个月过渡期的安排,《办法》发?#23478;?#21518;大家允许 有一个整改,有一个逐步回归的过程,也给从业者机构有一个12个月的整改安排。
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