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金融监管体制改革迫在眉睫

2019-06-25 来源?#21644;?#32476;整理|

核心提示:12月14日至16日的中央经济工作会议提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把防控金融风险放到更加重要的位置;同时提出深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革,深化多层次?#26102;?#24066;场体系改革,完善国有

        12月14日至16日的中央经济工作会议提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把防控金融风险放到更加重要的位置;同时提出深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革,深化多层次?#26102;?#24066;场体系改革,完善国有商业银行治理结构,有序推动民营银行发展。

  对中央经济工作在金融工作方面确定的目标和任务,笔者深表认同;但有一个想法就是金融监管体系改革宜早不宜迟,若再往后无限期拖延,恐将对金融业带来更 多的危害:使金融秩序愈发混乱、金融领域累积的风险愈发显著,民众遭受违法金融侵害更大、损失更多,这是一个长期在金融部门工作者的深切感受,绝非危?#36816;?#21548;。

  “抓紧研究提出金融监管体制改革方案?#31508;?015年中央经济工作会议确定的重要工作之一,可一年过去了,金融监管体制改革步履维艰,至今“犹抱琵琶半遮面?#20445;?#21482;看到了几次监管体制改革方案的讨论和比较,却再也没有了下文。说得不中听一点,造成目前金融监管体系改革的?#38480;?#34987;动?#32622;媯?一方面,因为金融监管体制改革牵一发而动全身,中央?#20081;?#30417;管体制改革不成功酿成金融领域更多问题和更大隐患,缺乏足够魄力解决监管体系顶层制度安排;另一 方面,金融监管体系面临监管资源和监管权力的重新分配,有可能影响现有监管机构的既得利益,受到来自现有监管机构阻力较大,使中央难以下决心、快刀斩?#34915;?地推进金融监管体制改革。

  正是由于这?#33267;?#38590;选择,使金融监管体系改革一直处在争鸣探讨之中,没有实?#24066;?#25512;进,这种?#32622;?#19981;仅使各监管机构 滋生了一种观望、?#21364;?#24605;想情绪,更使各监管部门工作人员思想有所松动、各项监管工作有所?#23578;浮?#21508;种监管制度设计有所放缓,这对监管有效推进带来不利影响。 尤其,这一年来,金融领域因监管资源没有整合、监管真空无法堵塞、各种金融违法乱象层出不穷,严重影响了金融安全与稳定,也酿造?#23435;?#25968;风险隐患:一是民间 融资一直处于灰色地带,加之对其缺乏监管合力,一年来各种非法集资大案、要案处于高发势头,据人民银行、银监会等14家部级联系会议透露,仅2016年1 季度公安部非法集资立案数达2300起,涉及金额上千亿元。

  二是互联金融至今没有立法,只有八个部门联合出台的对互联网金融信息中介机构定性的规定及互联 网金融信息披露规范等行政监管性规则,缺乏强有力的法律约束力,使其一直游离在合法与非法边缘,以p2p网贷平台为代表的互联网金融至今?#28304;?#20110;野蛮无序状 态,非法高利放贷和高利向社会融资、资金断链跑路案件导出不穷;特别是最近公安部公布的e租宝案件最令人震惊,非法集资500多亿,涉及投资人约90万人 (次),受害投资人遍布全国31个省市区。

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